向“新”而兴：城市更新，如何让生活“更新”？

一砖一瓦，事关百姓安居。一屋一檐，体现城市风貌。
上海，这座国际化大都市，已于2022年7月宣布中心城区成片二级旧里以下房屋改造全面完成。随着这一困扰多年的民生难题获历史性解决，“城市更新”也被赋予了更深意义、更多期待。
2024年1月2日，新年首个工作日，上海市举行全市城市更新推进大会。市委书记陈吉宁在会上指出，加快推进城市更新，是城市建设进入新阶段的必然选择，是践行人民城市理念的内在要求，是提升城市核心功能的重要支撑，是推动经济持续回升向好的重要抓手。
小梁薄板、两旧一村，这些影响民生福祉的“硬骨头”需要继续发力“啃”。城市更新将为上海带来综合区域更新、公共空间设施优化、历史风貌魅力重塑、产业园区提质增效以及商业活力再造等一系列变化，释放城市高质量发展新动能。

工人新村里传来喧天锣鼓

 当日，上海杨浦区凤南一村旧住房拆除重建项目迎来更新协议正式签约，实现首日高比例生效。截至28日下午6点，总计完成签约1772户，同意率达97.74%，迎来“开门红”。这是2023年上海市最大规模的拆除重建项目，也是《上海市城市更新条例》生效后，全市规模最大的拆除重建项目。
上海大调研·澎湃新闻记者从杨浦区获悉，相关部门围绕居民原有房型、朝向、面积等基本情况，将凤南一村原有的128种房型归并梳理，最终设计了20种安置房型。拆除重建后，新社区内将含有6000余平方米的公共服务设施。
一个多月前的7月16日，静安区蕃瓜弄小区内同样是锣鼓喧天、狮舞纳福，搬场的大货车一辆接一辆。从曾经的“滚地龙”到上海第一个五层楼工人新村，历经半个多世纪岁月洗礼，蕃瓜弄小区面临房屋老化、厨卫合用、空间逼仄、配套缺乏、安全隐患等问题，居民居住环境急需改善。

 从2023年5月15日蕃瓜弄旧住房改建项目正式签约，到7月16日举行集中搬场仪式，再到11月12日开工仪式举行，这一地块刷新了“两个最快”纪录：签约到搬场全市最快，搬场到开工全市最快，这就是“蕃瓜弄的速度”。
“小梁薄板”房屋的改造速度越快，意味着人民幸福生活的到来也更早。记者从静安区方面获悉，区相关部门组织牵头克服障碍，将项目周期压缩到了三年半，预计在2027年年中实现居民回搬。
老街坊们搬回后，小区以及周边新建的城市生活中心、社区综合为老服务中心、社区服务站点、社区党群中心和公益性托育点等公共配套建筑共约9000平方米，将一起构成15分钟便民生活圈。
改善民生，发展为民，解决人民急难愁盼的问题，是“人民城市”的题中之义。根据规划，到2025年，上海将全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，基本完成小梁薄板房屋改造；实施3000万平方米各类旧住房更高水平改造更新，完成既有多层住宅加装电梯9000台；中心城区周边“城中村”改造项目全面启动；创建1000个新时代“美丽家园”特色小区、100个新时代“美丽家园”示范小区。

“海上第一名园”重现百年光华

 城市更新，让上海多了一个又一个“网红打卡点”。

在上海静安区，当阳光照进条条里弄，始建于1882年的“海上第一名园”重现百年光华。地处南京西路风貌保护区核心位置的张园，至今已有140余年历史。它是上海现存规模最大、保存最完整、建筑风格最丰富的石库门建筑群之一，也是上海首个保护性征收改造的城市更新项目。在历经4年的保护性改造后，张园西区已于2022年12月1日正式对公众开放。
136亩的“云间粮仓”，则是上海松江城市更新的一个生动样本。这里如今已经华丽蜕变为集科创、文创、体创于一体的人文新地标，在尽可能保留旧有风貌、保护历史文化资源的同时，也注重对老建筑的活化利用，引入了展览展示、演艺剧场、文化培训、休闲娱乐、体育运动、餐饮酒店等创意业态，提升周边区域活力。
外滩“第二立面”也正持续实现着焕新蝶变，在修旧如旧、保护修缮后，历史建筑正成为市民游客可亲可近的城市文化新地标。如今的“外滩·中央”项目，亲民又时尚，咖啡馆、餐厅、爵士乐中心……市民们可以走进去休憩、游玩，感受老建筑不一样的方寸之美，十字街区与玻璃穹顶更成为打卡地。
元旦假期首日，青浦区徐泾镇的蟠龙天地充满了浓郁的民俗氛围，古镇上一个个特色大灯笼高高悬挂，一条手工打造的彩龙盘廊而仰，甲辰龙年的年味已渐浓，街巷、小桥边上尽是一派热闹的繁华景象。

十余年前，徐泾镇这座江南古镇还是典型的城中村样貌，私搭滥建严重，河道污水横流。作为上海首批完工亮相的城中村改造项目之一，蟠龙天地历经8年筹划、4年建设，完成了从郊区“脏乱差”到“网红打卡地”的蜕变，修旧如旧的历史建筑、蜿蜒曲折的小桥流水，吸引着众多上海市民和外地游客前来游览。
新老共生、烟火传续，张园、上生·新所、豫园、蟠龙天地……在上海，越来越多的优秀历史建筑经过不断更新和活化，成为近悦远来的“网红打卡点”。
留住乡愁，继承光辉。黄浦江两岸，百年工业遗址焕发生机，从“工业锈带”蝶变为“生活秀带”。杨浦滨江原上海烟草公司机修仓库成为被绿色植被覆盖的、连通城市腹地与滨水公共空间的城市多功能复合体——“绿之丘”，杨树浦发电厂的净水池成为了别致的“一尺花园”咖啡厅。
而昔日的上海飞机制造厂、龙华机场、铁路南浦站、北票煤码头、上海水泥厂，如今分别以西岸艺术中心、徐汇跑道公园、星美术馆、龙美术馆以及西岸穹顶艺术中心等新身份亮相，不仅提供了高品质的公共开放空间，还打造了高质量展览云集的美术馆大道。
安福路、武康路、巨鹿路、长乐路……梧桐树掩映的小马路也组成了上海远近闻名的衡复风貌区。沿着小马路继续走，能真切感受到历史文化风貌区的优美。在去年的《2023 对话区委书记》系列融媒访谈中，徐汇区委书记曹立强说，徐汇衡复风貌区城市更新的重点，是要保护好历史文化风貌，延续历史文脉，也要保住城市的烟火气。同时，要改善老百姓的居住条件。
目前，衡复风貌区已完成一批改造。围绕“以城市更新改善美好生活”这一目标，徐汇正加快“三旧”变“三新”，即“让老旧住房穿新衣、老旧小区换新颜、老旧小区居民过上新生活”。

城中村布局千亿产业集群

激活存量空间潜能，城市更新，更为上海高质量发展产业集聚，释放新动能。
颇受关注的浦东唐镇小湾村“城中村”改造项目，自市政府认定批复到启动征收签约仅用134天，实现了全市首例“当年批准、当年启动”，跑出了浦东城中村改造的“引领区速度”。至2024年1月1日，居民签约率已达到99.8%，正在全力冲刺征收清盘。

小湾村项目作为全市首个以产业项目为主带动的城中村改造项目，在未来产业布局上，将紧抓人工智能产业全球新一轮技术变革，将改造后小湾村释放的近100万平方米产业用地全面融入金谷智能终端特色产业园区发展，吸引和培育更多产业链上下游的企业，在小湾打造智能制造千亿产业集群。
在未来社区规划上，面对集成电路、智能制造、无人驾驶等新兴产业、新兴人群的不同需求，这里将提供新型储能设施、新型算力设施、机器人友好配送等更多符合产业需求的服务设施，打造“科、产、城、人”深度融合发展的智能终端制造基地特色产业社区，为浦东科创中心建设、张江科学城建设、产业能级提升以及集体经济长期发展打下坚实基础。
解决今天问题的办法，要为明天的发展腾出空间。
青浦区凤溪“城中村”改造项目是现阶段上海最大规模的“城中村”改造项目，改造范围内涉及居住类和非居类住户共2200多户。凤溪“城中村”改造，一头连着百姓福祉，一头连着城市发展。据媒体报道，青浦区未来将对该地块进行高质量开发，协同1200亩示范区线徐乐北路站轨交上盖科创TOD街区、880亩凤北“虹桥数字谷”建设，打造产城融合、便利宜居的“新凤溪”。
根据《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》，到2025年，上海将推进3个以上重点产业集聚区提质增效，盘活产业用地3万亩，不断推动产业园区提质增效，推动存量工业用地转型升级、创新发展，促进空间利用向集约紧凑、功能复合、低碳高效转变，培育新兴产业发展优势。