奋战30天，签约100%。鹰潭高新区城中村改造跑出"加速度″

文章来源：鹰潭国家高新区公众号

自2022年4月30日，高新区城中村改造集中签约进入第一时间节点以来，在高新区党工委、管委会的坚强领导下，80余名征迁干部日夜奋战、担当作为，在第一时间30天内，全面完成了村集体土地上331户村民100%签约，实现了为民拆迁、公平拆迁、和谐拆迁。高新区干部群众普遍反映，“此次拆迁，拆出了政府新形象、拆出了干部硬作风、拆出了群众满意度！”。

 以民为本，让利于民，坚持“为民拆迁”

城中村改造是群众期盼、发展需求的大事、好事，关系到群众的切身利益。高新区坚持以人民为中心的发展思想，坚持“为民拆迁”。启动初夕，高新区城中村改造指挥部创新工作方法，将搬迁补助费、临时过渡补助、装饰装修费用、停产停业损失、电器类移点及移机补助纳入房屋征收补充方案，通过多种形式的奖励标准，真正做到“让利于民”，让群众有“真金白银”的获得感。

倪家（祝家新村）项目部负责征收倪家村、祝家村2个村小组的房屋，征迁总任务数179户，总房屋面积63857.16平方米。由于倪家村地势低洼，村民居住环境很差。为切实改善村民生活环境，加快征迁进度，在项目征迁启动前，倪家（祝家新村）项目部派遣工作组，深入征迁户征集群众征迁意愿和具体想法。同时，按法定程序召开听证会、拆迁户代表会，就拆迁补偿方案的标准、方式等重大事项倾听群众意见。

坚持群众利益优先，给予被征迁户以最大的优惠，对住房面积人均低于50平米的被拆迁户落实保障安置；对第一签约时限内完成签约并在规定时限内搬迁腾空的村小组和个人给予整体签约奖、个人签约奖及搬迁腾空奖励等；实行货币安置和产权置换相结合，为群众提供多样安置方式，满足群众居住的需求。

5月27日，倪家（祝家新村）项目部内人头攒动，拆迁干部严平富和严新兴拿出早已准备好的三份房屋拆迁补偿协议，耐心指导倪家村小组村民倪勇开、倪样开、倪标开三兄弟签署协议，在三兄弟一起按下红手印的同时，标志着倪家（祝家新村）项目部提前4天完成100%签约率的目标任务。该项目部组长张相生介绍：“将心比心，倪家村民房屋地基已经严重低于周边路面，只要一下雨就会产生内涝，老人小孩出行不便，村民苦不堪言。我们将朝着100%拆除房屋的目标，加快推进工作进度，用心用情让村民早日住上崭新的安置房。”

一个方案管到底，一把尺子量到底，坚持“公平拆迁”

 “公平不公平”群众说了算。把整个征迁活动置于群众的眼睛下，保证征迁透明运行，打消了部分人“先签吃亏，后签吃糖”的侥幸心理，真正做到“监督贯穿全过程、一把尺子量到底”。

为做到全程公平、公正、公开，高新区党工委、管委会抽调80余名经验丰富、能力突出、群众基础好的党员干部组成1个征迁安置办公室、4个征迁项目部和1个综合执法组，坚持依法依规综合施策，旗帜鲜明地做到“先拆后拆一个样、拆贫拆富一个样、拆官拆民一个样”。在启动征拆工作前，征迁安置办公室通过现场走访，确定了征迁范围，制定了初步征收方案，并安排测量机构提前介入，深入各家各户进行调查摸底，形成准确详实的调查资料，为启动征迁工作奠定坚实基础；在启动征迁工作后，各征迁项目部组长挑起重担，凡事亲力亲为，充分发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的超常规工作精神，发挥“火车头”作用，践行“一线工作法”，“进村、落户、落田头”做群众思想工作；综合执法组负责对拒不支持政府工作、拒不配合房屋征迁的被征收户依法依规开展综合执法。

城中村改造充分考验拆迁干部的事业心、耐心、毅力和群众工作能力。章家项目部的拆迁干部李州祥，在他的笔记本上，写满了拆迁户的家庭情况和诉求信息：测量尺寸不对，要求复核尺寸，于是他带着大家晚上打着手电筒一遍又一遍地复核；不懂政策，觉得拆迁补偿金额太少了，他做好政策解释工作，每次和拆迁户谈到凌晨1、2点......

耐心细致讲解政策，倾情帮扶解难题，坚持“和谐拆迁”

“我今天送锦旗来了，感谢高新区公平公正，让我早签约也能享受一样好的政策”，说话间，日屋底艾家村民艾国富带着一面写有“为民服务好干部”的锦旗径直走进章家片区征迁项目部。现场顿时响起一片掌声。

“住了几十年了，想着房子要征收，我们全家人几个晚上没睡好。”章家社区日屋底艾家村民艾国富介绍。故土难离是高新区在征迁工作中遇到的普遍问题。因为部分群众故土难离，思想上有包袱，不和干部见面，不给干部时间，不听干部解释。

为化解群众疑虑，征迁指挥部聘请了在房屋征迁方面有丰富实践经验的法律顾问全程参与指导征迁工作，同时，为被征迁群众提供全程的法律政策宣传、咨询服务，站在人民立场，帮助群众答疑解惑、解决难题。

挂条幅、发宣传单，各征迁项目部通过向广大群众宣传征地征迁安置政策，广泛营造“围绕征拆、支持征拆、服务征拆”的浓厚氛围。同时，发动村干部、老党员和村里有威望的老队长加入征迁攻坚队伍，以法为据、以理服人、以情感人，充分发挥“磨”和“粘”字功底，拉近与村民的距离，帮村民算“升值账”、“收入账”和“环境账”，引导群众转变观念，消除他们被征迁后的顾虑，进而转为主动支持配合签约，有效降低群体事件发生。

在征迁安置方面，区城中村改造指挥部综合考虑各方面复杂因素，在征收方案形成的过程中，充分听取法律顾问、业务权威、村民代表、被征迁户的意见建议，进行反复研究论证，通过集体决策，最终确定了征收方案。同时，参照本区域新建商品房市场交易预测平均价格基数确定了补偿标准，并提出了个人签约奖。首次采用全面评估的模式。引进专业的第三方评估公司对所有被征收房屋价值进行现场评估，组织征迁干部、自然资源局干部、测量机构、评估机构等联合“入户审核”，逐项确认。同时，借鉴兄弟县区先进经验，引入上海赛林科技有限公司开发的赛林软件系统进行征迁补偿结算，不仅为项目征拆工作提供了便利，同时也规范了征拆工作流程。

据了解，高新区城中村改造项目涉及白露街道倪家村、祝家村、麻里塘、日屋底艾家、桂山底章家新村、老屋底艾家、纲常艾家等3个村（社区）、7个村小组的征迁工作，需征收集体土地上房屋总户数331户，总房屋面积11.8万平米。征收工作分4个项目部推进，其中倪家项目部负责征收倪家村、祝家村2个村小组的房屋，征迁总任务数179户，总房屋面积63857.16平米；章家项目部负责征收日屋底艾家、桂山底章家新村、老屋底艾家3个村小组的房屋，征迁总任务数130户，总房屋面积42809.57平米；麻里塘项目部负责征收麻里塘村小组的房屋，征迁总任务数17户，总房屋面积7791.81平米；纲常艾家项目部负责征收纲常艾家村小组的房屋，征迁总任务数5户，总房屋面积2549.28平米。

下一步，高新区城中村改造指挥部将抢抓时间节点，按照房屋拆迁100%的目标，早日实现土地交付，推动安置房和项目建设提速增效，为实现高新区“三年大攻坚，决战两千亿”的目标提供坚强保障。